App.to in consolato per coniuge cittadino UE...legale o no?

Guido,sempre piú spesso si sente che molte ambasciate e consolati italiani nel mondo,sopratutto nei paesi dove vi é un alto aflusso di matrimoni misti(Cuba,RD,Brasile,Colombia,Ucraina,Russia ecc.) esigano che anche il coniuge di cittadino UE che va a richiedere un visto di Ric.Fam. o di fam. al seguito debba prendere appuntamento via web o via telefono(spesso chiamando costosi call center...)...questo andrebbe contro,mi sembra,la direttiva europea 2004/38/CE che prevede che il visto per il coniuge di cittadino UE debba essere rilasciato "gratuitamente e con prioritá"...Che fare quindi,se ad esempio,un cittadino italiano si presenta con il coniuge (o il solo coniuge)per chiedere la trascrizione del matrimonio ed il relativo visto in ambasciata,senza appuntamento e non viene ricevuto...?Si puó fare ricorso?bisogna farsi mettere per iscritto i motivi del mancato ricevimento?
Capisco che molte rappresentanze consolari lo facciano per motivi logistici...ma alcune persone aspettano mesi per ricongiugersi con i propri cari...
Mi stia bene

Ho giá risposto qui http://www.burocraziaconsolare.com/il-visto-f1/appuntamento-per-visto-di-riunione-familiare-per-figlie-minori-t140.htm .

Le difficoltá degli addetti per troppo lavoro etc, non giustificano comunque, per circolare e codice di comportamento dei dipendenti delle P.A. , che debba subirne le conseguenze l'utente cittadino. Una comprensione si puó avere, ma di pochi giorni e non certo di mesi.

Cosa si puó fare? Certamente chiedere per iscritto i motivi del rifiuto, Trasmettere un'immediata diffida ad adempiere; segnalare immediatamente al MAE, oltre che la diffida ad adempiere, il comportamento contrario a ció che é stato dichiarato dal sottosegretario del MAE (vedi il link sopra) a risposta scritta su interpellanza parlamentare sulla questione dei Call Center e degli appuntamenti, oltre che segnalare il comportamento illegittimo, anche all'Ispettorato della Funzione Pubblica. Se non si hanno risultati in pochi giorni, si puó ricorrere al Giudice Ordinario e non credo ci siano dubbi, esiste anche un penale per supposta omissione di atti di ufficio.

Riguardo il matrimonio, come ha dichiarato tante volte il Dr. Scolaro, l'atto deve essere ricevuto immediatamente e pure immediatamente (concedendo alcuni giorni per comprensione al superlavoro) devono richiedere la trascrizione in Italia. Per il visto, essendo prioritario alle altre richieste, ed impedire che si disfi un'unitá familiare appena creata con il matrimonio (concetto oltre che UE, anche normativo e Costituzionale italiano), devono concederlo immediatamente ci sia negli appuntamenti un altro tipo di visto che non é prioritario. Vedi, anzi rivedi anche qui http://www.burocraziaconsolare.com/il-visto-f1/in-quanto-tempo-l-ufficio-visti-deve-concedere-o-negare-il-visto-t118.htm .